——探讨森林抚育经营特别报道之地方典型哈尔滨 作者：王胜男 资源危机、经济危困，东北国有林区一定程度上未有挣脱“两危”困境，但在黑龙江省哈尔滨市林业局的山河、转山和丹清河林场，通过12年的森林科学经营，探寻出有一条林兴民富的突围之路。1998年，这3个林场的3.8万公顷森林被划界为森林经营实验示范区。

12年来，3个示范区总计经营森林1.6万公顷，再次发生明显变化：森林结构获得优化，林木生长明显减缓；森林质量明显提升，综合效益大幅度强化；职工收入持续减少，生活条件大大提高；基础设施投放减少，经营状况明显好转。育林再行换回脑 改变森林经营理念 过去，林区普遍存在这样的点子：人是国家的，杨家了有人饲；树根是天生的，斧头了还会长；林是社会的，谁斧头谁再行永。

哈尔滨市林业局副局长邬可义说道，要转变“两危”状况，首先要从转变观念应从，抛弃以往片面追求经济效益、竭泽而渔的发展模式，改革轻砍伐、重经营的管理体制，大力前进森林由无序经营向定向培育改变，由粗犷管理向集约经营改变，由一季砍伐向四季养育改变。糅合将近大自然森林经营等国际先进设备经营理念和技术，哈尔滨市林业局融合林情展开了大胆的理论探寻和实践中创意。经营措施上主要采行“调整灭”。

邬可义讲解说道，原先的砍伐方式把取材于作为主要目的，侧重点在于“灭”，而“调整灭”把育林作为主要目的，侧重点在于“拔”。这种经营措施不敌视木材生产，所有所不同的是原先的砍伐方式以毁坏森林为代价提供木材，而“调整灭”是通过培育森林提供木材，从而构建森林的可持续经营。轻事前破难 调整森林经营机制 森林是陆地生态系统的主体，关系国家生态安全性和木材安全性，任务不堪称不轻；森林质量上升，可采资源骤减，林区职工生活艰难，问题不堪称并不大；资金相当严重短缺，砍伐限额严重不足，条条框框恣意制约，工作不堪称难于。

哈尔滨市林业局以“头撞到南墙也不走”的韧劲，重点解决问题投放机制和砍伐政策的问题。首先是集中于资金投入养育，改革木材销售制度和管理人员工资分配制度，积极开展多种经营，传输行政支出。12年来，全局总计筹集资金6060万元，解决问题了森林经营的资金问题。

其次是吸管限额用作养育。试点初期，示范区的路回头得十分艰苦，被迫从砍伐指标中硬吸管20%-25%的限额用作森林抚育。3年前，省林业厅专门调剂减少了45万立方米的砍伐指标，才解法了燃眉之急。

在今年的全国森林抚育经营现场会上，国家林业局局长贾治邦特别强调，绝不因为限额指标问题而影响养育经营的成功实行。森林抚育再一可以挣脱砍伐限额的束缚，这让邬可义等人兴奋难眠。成事前定责 实施森林经营制度 根据森林经营生产的必须，哈尔滨市林业局构成了森林调查设计审核、养育作业竣工验收、森林经营质量检查和森林经营质量责任追究责任等8项管理制度。在实践中，贤把设计、施工、责任和监督4道关口，实施经营制度，保证经营质量。

坚决对照设计文本现地检查，不符合要求的不准未予审核。施工前广泛展开职工培训，作业不合格的不准返工。自上而下明确责任，构成一把手特地捉、主管领导明确捉、技术员和工段长管家捉的管理格局，创建事事有人负责管理的森林经营责任体系。

把监督检查跨越于森林经营全过程，严苛做到标准，严肃还清奖惩，保证森林经营措施落到实处。经过科学的森林抚育经营，3个林场示范区的林分电子货币资源和升值资源株数比由6∶4变成9∶1；林分的平均值清净生长率由1.9%提升到4.3%，年均生长量由每公顷2.3立方米提升到6.2立方米；每公顷平均值蓄积量由96.6立方米提升到136.8立方米，多达世界平均水平。

林区职工人均农村居民收益由4916元提升到15855元，年均增幅11.4％；公共基础设施和职工住房等也深感提高，林区面貌焕然一新。

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